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閑言碎語
民國歷屆政府緣何要求“廢除中醫(yī)”(網(wǎng)文)
時間:2022-01-24 21:22:26 來源: 作者:
來源:上官婉婉
近年來,“中醫(yī)”之存廢已成常態(tài)熱門話題,甚至出現(xiàn)了“美國承認策劃了消滅中醫(yī)的陰謀”這般匪夷所思的謠言。其實,無須美國“策劃”,從歷史上來看,民國歷屆政府,已無一承認“中醫(yī)”。
北洋政府一直堅持否定中醫(yī)
在整個民國時期,無論中醫(yī)業(yè)界如何抗議,如何運動,中醫(yī)始終無法得到官方的正式認可,無法進入高等教育體系??梢哉f,否定中醫(yī)、廢除中醫(yī),乃是民國歷屆政府的共識。
中、西醫(yī)之爭,自晚清始,至民國已在政、學兩界基本形成共識。1912年7月,以袁世凱為總統(tǒng)的北洋政府舉行教育會議,制定新的《壬子癸丑學制》,首次明確將中醫(yī)排除在正規(guī)教育系統(tǒng)之外。11月, 當局又頒布《中華民國教育新法令》,其中醫(yī)學、藥學兩大學科各開設有數(shù)十門課程,中醫(yī)、中藥不在其中。
此種設置,曾一度引發(fā)當時中醫(yī)業(yè)界的恐慌與抗議,并聯(lián)名上書教育部,要求增設中醫(yī)課程。當局不但無視此種抗議,更于1913年由教育總長汪大燮出面,否決了中醫(yī)界申請注冊“北京中醫(yī)學會”的要求,汪大燮并公開表示:“吾國醫(yī)毫無科學概要根據(jù)”、“余決意今后廢去中醫(yī),不用中藥。所請立案(指將中醫(yī)納入教育系統(tǒng))一節(jié),難以照準。”
事情最后鬧到國務院,國務院的回復比汪大燮柔緩,雖聲稱未將中醫(yī)納入正規(guī)教育系統(tǒng),“非有廢棄中醫(yī)之意”,但同樣明確表示,正規(guī)教育系統(tǒng)所定課程,須“先其所急,(對中醫(yī))致難兼采”,換句話說,中醫(yī)界自己愿意怎么玩都可以,但當局絕不會將中醫(yī)納入正規(guī)教育系統(tǒng)?;诋斁值拇朔N態(tài)度,1915年,曾有中醫(yī)界人士自行創(chuàng)辦中醫(yī)學校,要求當局立案注冊。北洋政府的應對之策,是將此類學校視作衛(wèi)生機構,劃歸內(nèi)務部管轄,教育部則仍持拒絕接納之立場。此后數(shù)年,中醫(yī)界自行創(chuàng)辦了不少中醫(yī)學校,但沒有一所中醫(yī)學校,得到過教育部的承認。
中醫(yī)界曾在1925年發(fā)起過一場聲勢頗大的運動,要求將中醫(yī)納入正規(guī)教育系統(tǒng),但教育部的回復是:“(中醫(yī))不合教育原理,未便照辦”。
北洋政府時代,雖處亂世,教育總長如走馬燈般不停更換,但當日的教育界人士,堅定反對中醫(yī)的立場,卻始終未變。歷屆政府,對教育部的這種立場,也一直是支持的態(tài)度。
國民政府不許中醫(yī)進正規(guī)教育系統(tǒng)
1927年北伐成功之后,民國進入國民黨執(zhí)政時期。國民政府在政治立場上雖然是北洋政府的對立面,但在對待中醫(yī)的態(tài)度上,卻始終如出一轍。此前偏安時,已出臺過取締中醫(yī)施行細則及禁止中醫(yī)進入大學法令。
北伐完成,遷都南京后,中央衛(wèi)生會議又一度作出“廢除中醫(yī)”的決定——事件的起因,是國聯(lián)1928年來華考察,發(fā)現(xiàn)偌大中國竟然沒有衛(wèi)生部,提出批評;政府及國人也深受刺激,決定成立“全國衛(wèi)生委員會”。要成立該機構,首先就需要解決“誰有資格算醫(yī)生”這個問題。
1929年,首屆“全國衛(wèi)生委員會”委員們齊聚南京,開會商討這個問題,委員們一致認為,醫(yī)生需要一定的醫(yī)學、解剖學、生理學、病理學、微生物學知識。中醫(yī)從業(yè)者嚴重缺乏這方面的知識,故而不具備醫(yī)生資格,國家應該逐步廢除中醫(yī)。但考慮到目前國內(nèi)西醫(yī)數(shù)目有限,難以承擔全國的醫(yī)療衛(wèi)生職責,故決定不搞一步到位,而以40年時間為限,來逐步廢除中醫(yī)。
中央衛(wèi)生會議“廢除中醫(yī)”的決定引發(fā)了全國中醫(yī)界的大恐慌,隨之掀起大爭論、大抗議。雖然國民政府迫于壓力,不得不公開表示對中醫(yī)并無歧視,并解釋稱“廢除中醫(yī)”的提案雖獲通過,但暫時不會執(zhí)行,然而另一方面,不久之后,教育部和衛(wèi)生部又有通令,禁止中醫(yī)參用西藥及西醫(yī)器械,并將中醫(yī)學校降格為中醫(yī)傳習所或中醫(yī)學社,不準其使用學校名稱,不得列入學校系統(tǒng),中醫(yī)醫(yī)院須改稱醫(yī)室。1931年,在馮玉祥等落魄政客的投機性支持下,南京曾一度設立過“中央國醫(yī)館”,但始終未獲教育部及衛(wèi)生部的明確支持,與“中央國術館”(也是馮玉祥投機性支持設立,收攏了一批民間武術界人士,曾上演過一場少林大戰(zhàn)武當?shù)聂[劇)一并迅速衰微。
1933年,中醫(yī)界再度要求國民政府仿照《西醫(yī)條例》,制定《中醫(yī)條例》,實際上是要求政府表態(tài)承認中醫(yī)的合法醫(yī)療地位。但被行政院長汪精衛(wèi)等人否決,汪氏認為:頒布《中醫(yī)條例》,“不但有關國家人民生命,亦有關國際體面,若授國醫(yī)以行政權力,恐非中國之福”。后雖在馮玉祥等失意政客的投機運作下,于1936年終于頒布了《中醫(yī)條例》,但其中規(guī)定:中醫(yī)資格的認定,須從中醫(yī)學校畢業(yè)獲取證書;而中醫(yī)學校,特指在教育部備案或地方教育主管機構立案的學校。鑒于教育部自北洋時代以來,始終堅持將中醫(yī)拒之門外,實際上意味著按這一《中醫(yī)條例》,絕大部分中醫(yī)從業(yè)者都不可能獲得中醫(yī)就業(yè)資格。當局在條例上玩弄這種花招,正可說明其廢除中醫(yī)的堅定決心。
此后抗戰(zhàn)爆發(fā),當局雖出于戰(zhàn)爭救護需要,對中醫(yī)界多有言辭褒獎,但在實際措施上,仍堅持之前的既定政策,不許中醫(yī)設學校、辦醫(yī)院、登廣告之外,并成立了“審查國醫(yī)資格委員會”,由政府組織考試,未通過者不許行醫(yī),此種審查,一度使絕大部分中醫(yī)從業(yè)者喪失了從業(yè)資格。
1943年,中醫(yī)界曾一度取得“短暫的勝利”,終于在國民參政會上將《西醫(yī)條例》和《中醫(yī)條例》合并成一部《醫(yī)師法》,但該法到1946年,又被衛(wèi)生署否定,新《醫(yī)師法》重新規(guī)定:中醫(yī)一律只能稱“醫(yī)士”,不許稱“醫(yī)師”,并嚴禁中醫(yī)使用西藥。同年,教育部還取締了上海中醫(yī)學院、新中國醫(yī)學院和上海中國醫(yī)學院等三家機構,理由是這三家中醫(yī)學校未經(jīng)教育部批準,系“擅自設立”。中醫(yī)界再度赴南京請愿,要求政府承認中醫(yī)有辦學的權利,但遭到冷遇,無功而返。此后,直到1949年國民政府敗退大陸,中醫(yī)始終未能獲得教育部和衛(wèi)生部的正式認可。
民國政客對中醫(yī)常持兩面派立場
值得一提的是,民國時代,中國已步入“民族主義情緒”高漲的時代,國民黨政客在對待中醫(yī)的問題上,多持兩面派立場,其言論往往不足以說明政府對中醫(yī)的真實態(tài)度。
孫中山雖多次公開發(fā)表尊重中醫(yī)的言論,但也曾屢次明言,“予平生有癖,不服中藥”,病重之際,反對中醫(yī)的胡適來勸他對中醫(yī)“不妨一試”時,孫的回答則是:“適之,你知道我是學西醫(yī)的人!”后世中醫(yī)多以孫中山臨終前夕曾看過中醫(yī)為根據(jù),稱孫支持中醫(yī),但這其實不過是孫被西醫(yī)確診為肝癌晚期,已無可救藥之后的一種“病急亂投醫(yī)”罷了,并不代表孫對中醫(yī)的真實看法。
汪精衛(wèi)因同意孫中山臨終時“病急亂投醫(yī)”去看了中醫(yī),曾招致學者湯爾和的抨擊。為廓清責任,汪氏公開刊文反駁湯爾和,罵他“名為科學家,實則頑固派”。但汪精衛(wèi)內(nèi)心里對中醫(yī)其實是持全盤否定態(tài)度的。
1929年“廢止中醫(yī)風波”中,蔣介石曾對前來請愿的全國中醫(yī)代表們明確表態(tài)支持中醫(yī),但這種表態(tài)并不代表蔣對中醫(yī)的真實看法,更多的代表了老蔣的現(xiàn)實權謀——據(jù)林森講,此次中醫(yī)界到南京請愿,是“國民政府奠都南京之后,第一件引起全國反對的大案件”,牽動中央地方許多利益,為此,“四川方面有過一個電報到中央,說四川的經(jīng)濟以國藥出產(chǎn)為大宗,要是一旦廢止中醫(yī)藥的話,就會失去四川民心。”
蔣介石既不能單純從學術層面考慮中醫(yī)的存廢;中醫(yī)請愿代表又別具心思打出“提倡中醫(yī)以防文化侵略”、“提倡中藥以防經(jīng)濟侵略”的民族主義旗幟,并祭出孫中山“三民主義”的招牌,高呼中醫(yī)就是“三民主義”,就是“極端之極端的民生主義”等口號,將學術問題扯入政治領域,以民族主義為號召、以孫中山接班人自居的蔣介石,也就只剩下支持中醫(yī)這一種選擇了。但有意思的是,老蔣對中醫(yī)的支持是有限度的,雖時常發(fā)表支持中醫(yī)的公開言論,但直到1949年敗退大陸,中醫(yī)也沒能如愿以償進入國民政府的正規(guī)教育系統(tǒng)。事實上,蔣介石晚年在臺灣的醫(yī)療小組,乃全部由西醫(yī)組成。
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